一、西安資金申請(qǐng)報(bào)告的定義和作用

 資金申請(qǐng)報(bào)告是指項(xiàng)目投資者為獲得政府資金支持（政府投資、無(wú)償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息）、財(cái)政專項(xiàng)資金支持、國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款而編制的報(bào)告。

資金申請(qǐng)報(bào)告的作用，是從資金使用合理性角度，向政府回答項(xiàng)目財(cái)務(wù)的可行性以及項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等方面的影響和貢獻(xiàn)。

二、陜西資金申請(qǐng)報(bào)告的編制分類

根據(jù)資金來(lái)源和性質(zhì)不同，資金申請(qǐng)報(bào)告主要有以下三類：財(cái)政補(bǔ)貼性資金支持項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

1、財(cái)政補(bǔ)貼性資金支持項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》，以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)資金（包括長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資），應(yīng)編制資金申請(qǐng)報(bào)告。

財(cái)政補(bǔ)貼性資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送時(shí)，應(yīng)附送以下文件：

(1)政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

(2)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；

(3)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）。

(4)國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

(5)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；

(6)申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；

(7)項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

(8)圍家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。

2、高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

根據(jù)《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》，國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、國(guó)家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目以及其他國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，申請(qǐng)使用國(guó)家或地方政府投資資金補(bǔ)助時(shí)，應(yīng)編制資金申請(qǐng)報(bào)告。

3、國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

根據(jù)《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，借用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)等國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款及與貸款混合使用的贈(zèng)款、聯(lián)合融資等投資項(xiàng)目，項(xiàng)目納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃并完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，項(xiàng)目用款單位需按要求向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

三、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制依據(jù)

陜西項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告文本編制通常以資金提供者提出的要求為依據(jù)。

四、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制要求

資金申請(qǐng)報(bào)告文本要選擇有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到依法、獨(dú)立、客觀、公正，對(duì)其編制文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

資金申請(qǐng)報(bào)告的編制內(nèi)容

一、項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備基本情況與項(xiàng)目進(jìn)展

二、項(xiàng)目政策符合性分析

政策符合性主要是指擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件、清潔生產(chǎn)政策、資源利用政策、土地利用政策、環(huán)境保護(hù)政策以及擬申請(qǐng)的資金支持政策等要求。

三、項(xiàng)目融資分析

通過(guò)項(xiàng)目的融資分析，要說(shuō)明項(xiàng)目總投資及構(gòu)成、融資構(gòu)成、融資成本，分析項(xiàng)目融資方案合理性，說(shuō)明政府資金介入的必要性，說(shuō)明擬申請(qǐng)資金數(shù)額和理由。

四、項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源以及設(shè)備和材料采購(gòu)分析

五、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析

六、項(xiàng)目清償能力分析

七、項(xiàng)目社會(huì)影響分析

八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及防范措施分析

九、結(jié)論與建議